Глава Краснодара Евгений Наумов в ближайшее время планирует утвердить обновленный Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих. Этот документ, разработанный управлением кадровой политики и муниципальной службы под руководством Анастасии Мартыновой, станет обязательным ориентиром для всех сотрудников городской администрации. Фактически речь идет о создании нового морально-делового облика краснодарского чиновника, который должен соответствовать строгим критериям профессионализма и безупречной репутации.
Предыдущая версия подобного документа существовала в кубанской столице с 2011 года. Однако современные реалии — от цифровизации общения до новых антикоррупционных стандартов — потребовали радикального пересмотра подходов. Утверждается, что проект уже прошел необходимую антикоррупционную экспертизу и получил положительное заключение. Главная цель нововведений сформулирована предельно четко: содействие укреплению авторитета муниципальной службы и формирование высокого уровня доверия граждан к институтам власти. После того как мэр поставит свою подпись под документом, каждый сотрудник администрации будет обязан под роспись ознакомиться с правилами и неукоснительно соблюдать их в ходе своей деятельности.
Новая этика диктует муниципальным служащим принципы полной беспристрастности. Чиновники должны быть независимы от влияния любых профессиональных или социальных групп, политических партий и общественных объединений. Ключевым требованием становится «профессиональный нейтралитет»: никакие личные симпатии или партийная принадлежность не должны сказываться на принятии управленческих решений. Особое внимание уделено финансовой дисциплине: так, в публичных выступлениях и взаимодействии со СМИ муниципальным служащим запрещается указывать стоимость чего-либо в иностранной валюте или условных единицах на территории РФ.
Детально прописан в новом Кодексе антикоррупционный блок, причем из одно нововведений касается не только прямых нарушений закона, но и самой возможности двусмысленного толкования поведения чиновника.
«Муниципальному служащему необходимо воздерживаться от действий и высказываний, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки»,
Сотрудникам запрещено принимать любые подарки, ссуды, услуги материального характера, оплату развлечений или транспорта от физических и юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей. Более того, при назначении на должность или в процессе работы чиновник обязан официально заявить о наличии любой личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.
При этом из новой версии исчезли некоторые старые ограничения: в частности, больше не упоминается запрет на совместный отдых начальника и подчиненного за границей, а также снято требование проводить «профилактические беседы» с членами семьи о недопустимости использования имени чиновника в корыстных целях.
Новый регламент вторгается и в сферу повседневных привычек. В частности, вводится строгий запрет на курение на рабочем месте, во время совещаний и при общении с гражданами. Также чиновникам напомнили, что служебный транспорт предназначен исключительно для работы: использовать муниципальные автомобили в личных целях теперь официально запрещено.
В эпоху интернета отдельный раздел посвящен поведению в Сети. Теперь муниципальным служащим запрещено:
- Публиковать контент (фото, видео, тексты), который противоречит «морально-этическим ценностям»;
- Давать личные оценки деятельности администрации и ее руководителя в соцсетях;
- Распространять материалы, указывающие на их должностной статус, если это может нанести вред репутации мэрии;
- Использовать имена высокопоставленных «покровителей» для решения бытовых проблем.
За нарушение большинства пунктов Кодекса чиновникам грозит «моральное осуждение» на заседании специальной Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению. Впрочем, за более серьезные проступки предусмотрены выговоры, временное отстранение от работы или — в случае коррупционных проявлений — передача материалов в правоохранительные органы.
Напомним, что генпрокуратура требует изъять имущество депутата гордумы Краснодара Тимофеева.
