Мусорная реформа по-кубански

8 минут
Фото Мусорная реформа по-кубански - Новости Кубань-Информ

С 1 января 2020 на Кубани с мусором начали обходиться по-новому

Традиционные схемы вывоза внезапно оказались неактуальными, те, кто вывозил  мусор раньше, вывозить права не имеют, а  те, кто должен это делать  оказались не готовы. Так в Краснодарском крае началась мусорная реформа. О переполненных баках и кучах мусора во дворах писать не станем. Во-первых, вы все видели своими глазами, а во-вторых - это только следствие глобальной проблемы. О ней и поговорим.

Ты помнишь, как всё начиналось

О необходимости перехода на новую систему обращения с отходами говорили уже давно. В 2018 году это была, пожалуй, одна из самых обсуждаемых тем. Регионы готовились к старту «мусорной реформы» с 1 января 2019. Спешно рисовались территориальные схемы (проще говоря, откуда и куда  будут возить мусор), просчитывались тарифы с тем расчетом, чтобы население не возроптало, и, конечно же, подыскивались те, кто возглавит реализацию реформы на местах. Так называемые региональные операторы. 

Задача последних - организовать не только сбор мусора, но и выделение полезных фракций для дальнейшей переработки. Именно это и было одним из оснований новой реформы - сортировка мусора не только вернет в экономику вторичное сырье, но и позволит улучшить экологию.

Как-то само собой предполагалось наличие станций по сортировке поступающего мусора и заводов его перерабатывающих. В значительной части регионов так оно и получилось. 
Кубань выглядит несколько особняком.

Хотели как лучше

Изначально  регион планировалось поделить на 11 зон ответственности региональных операторов. То есть одна компания должна была отвечать за одну зону. Готовилась и территориальная схема работы с отходами. В июле пресс-служба  краевой администрации распространила сообщение о готовности схемы к концу года, однако пока этого документа так и не появилось. 

Пожалуй, самым главным в реализации мусорной реформы на Кубани должен был ввод новых современных полигонов, причем не только для захоронения мусора, но и переработки отходов. Власти  заявляли о строительстве 11  таких полигонов.  К началу реформы не построено ни одного.

Больше того,  в 2020 году по данным с сайта министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края в текущем году должны быть закрыты 2 действующих полигона.

Надо отметить, что с новыми технологиями в обращении с мусором региону в последнее время не везет. В 2018 году готовился  проект строительства современной мусоросжигательной станции в Сочи, куда должны были поступать отходы из Сочи, Туапсинского района и Геленджика. Побочным продуктом сжигания мусора ( практически без вредных выбросов) становилась выработка электроэнергии. Но проект так и остался проектом.

Пока гром не грянет

Весь 2019 год администрация края рапортовала о подготовке к запуску реформы к середине 2020 года. К тому времени и региональные операторы отыщутся, и территориальная схема пройдет все согласования. Но в начале декабря Дмитрий Медведев раскритиковал действия регионов в реализации реформы, включив в список ее проваливших и Краснодарский край.
Что говорилось за закрытыми дверями того совещания неизвестно, но факт остается фактом - через три недели оказалось, что Кубань к реформе готова и с 1 января 2020 региональные операторы приступят к работе. 

Огласите весь список

Впрочем, из 11 запланированных ранее  регоператоров нашли только 5. Объяснять логику краевой администрации выпало заместителю министра ТЭК и ЖКХ региона Александру Трембицкому. Он-то и пояснил, что все это время край готовился к реформе, хотя начали на год позже большинства регионов (реформа стартовала с 1 января 2019) и что укрупнение зон ответственности  пойдет только на пользу, тем более, что за дело берутся профессионалы. В итоге за обращение с мусором будут отвечать: АО "Мусороуборочная компания", АО "Крайжилкомресурс", ООО "Мехуборка-ЮГ", ООО "ЭкоЦентр", ООО "Чистая станица". Остановимся на каждом из новоявленных региональных операторов  подробнее.

Акционерное Общество "Крайжилкомресурс"

Зона обслуживания:
  • Усть-Лабинский район
  • Выселковский район
  • Тбилисский район
  • Кореновский район
  • Апшеронский район
  • Белореченский район
  • Туапсинский район
  • город Горячий Ключ
  • город-курорт Сочи
Действует с 2006 года. Численность сотрудников -104 чел. *
По сути, в акционерное общество превратили накаченный бюджетными деньгами (более полумиллиарда рублей) ГУП с тем же названием. 

Логика появления этой структуры в числе регоператоров можно объяснить стремлением чиновников сохранить привычную структуру с вытекающими финансовыми благами. Что же касается еще одного краеугольного камня мусорной реформы - привлечения в сферу работы с отходами частного капитала - получилось не очень. Отметим, что и с компаниями без государственного участия не все просто.

Акционерное общество "Мусороуборочная Компания"

Зарегистрировано в  2007 году. 
Численность сотрудников - 1 771 чел.*
Зона ответственности:
  • Северский район
  • Абинский район
  • Славянский район
  • Красноармейский район
  • Темрюкский район
  • город-курорт Анапа
  • Крымский район
  • город Краснодар
  • Динской район
  • Тимашевский район
  • Брюховецкий район
  • Калининский район
  • Приморско-Ахтарский район
По данным СПАРК, у компании есть признаки банкротства, ликвидность ниже нормы. Но при этом нельзя не отметить профильность работы этой компании и долгое время нахождения на рынке.

ООО "Мехуборка- Юг"

Зарегистрировано в 2016 году.
Численность сотрудников -1 человек.*
Зона ответственности:
  • город Новороссийск
  • город-курорт Геленджик
Не имеем ничего против данной компании, но на этом примере  мы видим распространенную в стране практику поведения регоператора. Выигрывается конкурс (как не спрашивайте), на субподряд нанимаются компании, занимающиеся вывозом мусора до начала реформы. За исполнения контрольно-распорядительных функций на счетах компаний могут оставаться 20 и более процентов от тарифа.

Общество с ограниченной ответственностью "Чистая Станица"

Зарегистрировано в 2009 году.
Численность сотрудников - 46 чел. *
Зона ответственности:
  • Староминский район
  • Ейский район
  • Каневской район
  • Щербиновский район
  • Кущевский район
  • Ленинградский район
Эта компания интересна по двум причинам:
  • Росприроднадзор отзывал у нее лицензию  на использование мусорного полигона в станице Ленинградской. Документов на  соответствие  полигона  требованиям надзорного ведомства  у компании просто не было.
  • Учредитель и некоторое время директор - депутат Законодательного собрания Сергей Чабанец. Фракция «Единая Россия»

Общество с ограниченной ответственностью "Экоцентр"

Компаний с таким названием на территории краснодарского края найдено две. 
Одну из них  учредила Мартынова Ирина Валерьевна (по данным СПАРК, она же руководитель еще 4 компаний).
Зарегистрировано в 2006 году.
Численность сотрудников - 10 чел.*

Вторую компанию «Экоцентр» учредили в 2009. Учредителями значатся* Дьякова Марина Владимировна и Масляева Анна Игоревна
Численность сотрудников - 1 человек.

Зона ответственности:
  • Мостовский район
  • Лабинский район
  • Отрадненский район
  • Тихорецкий район
  • Павловский район
  • Новопокровский район
  • Крыловский район
  • Белоглинский район
  • Новокубанский район
  • город Армавир
  • Гулькевичский район
  • Курганинский район
  • Кавказский район
  • Успенский район
Стоит отметить, что у обеих компаний в ОКВЭДах не значатся  сбор, перевозка или утилизация ТКО. Зато и у той, и у другой среди прочих  указаны виды деятельности:
  • Деятельность в области фотографии 
  • Деятельность по письменному и устному переводу 
  • Деятельность по упаковыванию товаров
(* данные по всем компаниям актуальны на 08.01.2020)

Краткие итоги

Вместо традиционного подведения итогов предлагаем сопоставить имеющуюся информацию с позицией, занимаемой администрацией Краснодарского края. разберем по тезисам.

Тезис 1. Увеличение зоны ответственности каждого регионального оператора - это хорошо. 

Учитывая увеличившуюся нагрузку можно предполагать активную деятельность по поиску реальных исполнителей - то есть техники и людей. В качестве примера приведем ситуацию с Туапсинским СДРСУ, работников которого перед новым годом поставили перед фактом - или переход в новую компанию с минимальным окладом, или увольнение. Здесь же добавим, что  по опыту регионов, где реформа стартовала годом ранее, оставшиеся на субподряде перевозчики зачастую близки к разорению. Чего не скажешь о регоператорах.

Тезис 2. Пять обещанных мусороперерабатывающих заводов и 11 новых полигонов - решат проблему с входом в мусорную реформу.

Реальная перспектива строительства новых полигонов по оценкам экспертов- минимум два с половиной года с момента выбора земельного участка. По факту прохождение экологической экспертизы затягивает процесс ввода в эксплуатацию полигона на неопределенный срок. Так что проблемы жителей Белореченска со свалкой под боком с большой долей вероятности могут испытать на себе и другие жители Кубани. Добавим, кстати, что площадь полигона по проекту 21 гектар, а в рамках первой очереди задействовано только 6. Есть ли фактическая переработка - доподлинно неизвестно.

Тезис 3. Тарифы увеличатся незначительно. 

В Горячем ключе уже рассказали, что увеличение оплаты связано с транспортировкой. Дескать «плечо» перевозки немалое. Расстояния до полигонов не уменьшатся, коллеги из «Комсомольской правды» пишут о росте тарифа в Крыловском районе на 859 % к 2022 году.

В любом случае за «подготовку» и реализацию мусорной реформы заплатят жители. И последнее. Заявленная позиция администрации края - перерабатывать до 70% образующегося мусора. Эксперты отрасли говорят, что такие цифры гипотетически  возможны только при введении повсеместного раздельного сбора мусора. Если же отбор полезных фракций происходит только на полигоне после прессования в мусоровозе реальный отбор полезных фракций – только 4 %.


фото с сайта gorod55.ru





Еще новости в категории Общество

Новые материалы

17 Декабря 2020

Михаил Мишустин отметил правительственной грамотой депутата Госдумы Алексея Езубова

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин наградил почетной грамотой Правительства РФ нашего земляка, депутата Государственной Думы по одномандатному округу Краснодарского края Алексея Езубова
15 Декабря 2020

Олег Дерипаска сравнил цены на продукты в Москве и Усть-Лабинске

Предприниматель отреагировал на повышение стоимости продуктов в России